分享试点城市经验——林长远（福州市人民政府副市长）

今年3月31日，在中国人民银行的大力支持下，福州与厦门、重庆、天津、广州，以及浙江省承办亚运会的六个城市一道，正式纳入全国第三批数字人民币试点地区。试点近4个月来，在人民银行的指导和省委省政府、市委市政府的统筹下，在各试点运营机构、相关产业企业的共同努力下，福州市各项工作推进良好，为全市数字经济发展提供了强劲动能。刚才范行长对福州试点做了肯定，感谢范行长的鼓励。

下面，我跟大家分享四点经验：

第一，科学谋划、积极争取，拥抱数字人民币试点探索。

数字人民币试点是人民银行加强金融科技应用和管理的重要举措，省委省政府、市委市政府高度重视试点工作。2020年以来，省市领导多次赴北京争取试点资格，2021年又将积极争取数字人民币试点纳入福建省人民政府办公厅《关于支持福州实施强省战略的若干意见》。

福州“十四五”金融业发展专项规划和福州市政府工作报告，努力打造数字金融创新发展高地。试点获批后，在人行福州中心支行的指导下，福州市制定了数字人民币福州试点工作方案，迅速成立了试点工作领导小组，加强组织平台、技术、资金保障和风险管控，不断优化试点政策环境，凝聚试点运营机构工作合力。

根据试点方案，福州市按照由点到面循序渐进、分步推进的原则，以交通出行、生活缴费和党费缴纳、文娱旅游消费、商圈零售等八大类通用场景为切入点，结合福州特色推出数字峰会体验、财税领域、海上渔业交易、融台融合消费等五大类特色场景，逐步在全市全域推开。

截止6月30人，福州共开立个人钱包113.19万个，相当于人口的1/8，对公钱包8.03万个，累计交易笔数251.05万笔，金额7.28亿元。落地支持数字人民币支付商户达5.54万家，机关事业单位232家，数字人民币试点取得初步成效。

第二，以人为本、强化服务，构建线上线下场景应用生态。

试点以来，福州市充分发挥运营机构主力军作用，市区两级联动，在政府类、公共市场类项目积极布局，同时加快推进百姓衣食住行、文化娱乐等场景建设，呈现线上线下相互结合，B端、C端多元应用场景覆盖的良好生态。

场景创多项“首个”，在交通出行领域落地全国首个数字人民币高速公路车道通行费，服务区商超加油站的高速全场景应用，县域已实现公交数字人民币支付功能，生活缴费和党费缴纳领域，实现水电燃起费、网络通讯费、物业费、加油费等数字人民币支付，多家机构通过数字人民币缴交党费。

市公安局、福州交警等单位食堂、物业管理公司、工会提货等数字人民币支付场景已建设完成。

在智慧校园领域，福建师范大学、福建农林大学、福建外语外贸学院等学校，及康语教育、九色鹿等培训机构，上线数字人民币校园全生态支付场景。

在就医购药领域，数字人民币全流程支付结算系统在福建中医药大学附属第二人民医院上线，对我省首家三甲医院数字人民币医疗应用场景。康佰家医药、回春医药等连锁公司，美可普口腔、镇卫生医院等实现数字人民币支付。

在文娱消费、商圈零售领域，以鼓楼、台江、仓山区热点商圈为重点，打造三街区三商圈数字人民币应用场景。永辉、六意、万家连锁超市等重点商贸企业已介入数字人民币支付方式。朴朴超市APP上线，是全省首个数字人民币子钱包。

此外，全省首单数字人民币支付意外伤害险保单已落地，健康通行硬钱包领域推出可加载福建健康码模块的数字人民币硬钱包，用户持硬钱包通过地铁、车站、医院等防疫道闸机口时，可自动读取用户身份信息、健康码状态，具有便民、助老、示小等社会效应。

在特色场景方面，财税领域落实全省首笔数字人民币柜面个人缴税，单位缴存公积金、社保缴费场景，实现了金融创新与数字科技赋能民生保障的有机结合，完成人行福州中心支行代发工资、国药控股等经销商收款，以及福清、闽侯、罗源等首批普惠金融服务点数字人民币支付场景搭建。

在海上渔业交易领域，搭建支持数字人民币支付功能的海上普惠金融服务点，启动海上数字人民币场景研究工作。

融台融合消费领域，落地全省首笔台胞数字人民币线下支付场景，上线省内首个“数字人民币+台胞服务”APP应用场景。6月1日，在对台小额免税市场落地，首例新台币直接兑换数字人民币业务。台胞仅需开立四类钱包，即可兑换数字人民币实现消费。

此外，福州市积极拓展数字人民币在社会公益事业领域应用，6月30日，福建省体育彩票系统正式上线数字人民币直连收款项目，成为全国首个通过系统对接，实现数字人民币在彩票销售场景的应用，为助力公益事业数字化建设和体育事业发展再添新彩。

本届峰会展馆内，设有数字人民币全息投影公益树，公众通过体验数字人民币支付，支持我省因病致贫白血病儿童家庭助困公益事业。

在金融机构同业合作方面，2.5层银行机构也积极参与数字人民币试点，福建省农信社与运营机构合作个人钱包业务，海峡银行在运营机构开立同业钱柜。

在数字园区方面，数字人民币支付场景成功落地福州软件园，覆盖了软件园园内购物、生活、旅游等常用支付场景。

第三，会聚榕城、拉动内需，拓展数字人民币消费覆盖面。

通过联合运营机构开展丰富的促消费活动，带动用户下载和使用APP，激励用户在不同场景下使用数字人民币，养成数字人民币支付习惯，成为福州市疫情防控常态化之下，刺激消费、拉动内需、为企疏困的重要举措。

试点以来鼓励和支持运营机构持续开展各类红包发放、满减优惠、抽奖、一元购等营销活动。五一期间，福州市联合运营机构围绕食宿行游娱购等领域，推出汇聚榕城、福建商旅数字人民币消费优惠活动，带动数字人民币消费34330笔。

7月14日，全民热购数惠闽都数字人民币主题推广活动，在福州正式启动。同时，为迎接此次数字中国建设峰会，福州市推出了系列数字人民币主题活动，发放2000万元数字人民币红包迎数字峰会，全市参与红包抽签人数超40万人。

2021年4月25日，在福州举办全国首个数字人民币专题展，本次峰会工农中建交邮储及兴业银行在峰会展馆设立数字人民币应用成果体验展览专区，加强公众对数字人民币的认知和使用体验。

第四，强化数字引领、发挥产业优势，助推数字人民币与数字产业融合发展。

福州市在POS机、智能终端、半导体芯片设计、软件研发等数字人民币相关产业方面具备较成熟的产业与技术条件、极具优势和丰富的研发经验，正在加速打造数字应用第一城。

我市充分发挥本土科技企业优势，推动数字人民币试点工作与数字产业创新发展深度融合，鼓励和引导相关企业参与数字人民币生态建设，开展相关科技研究。

7月13日，据人民银行透露兴业银行成为第13家数字人民币运营机构。在数字人民币试点前期，新大陆就与数字货币研究所等机构合作，全力配合总行级数字人民币实验室建设，承建了多家国有银行总行级数字人民币受理系统，已在多个试点城市开展数字人民币系统及场景建设工作，拥有适用于数字人民币的支付系统改造与升级服务能力。

基于数字人民币场景服务平台，以融合城市级支付平台，打通六大运营机构的数字人民币能力，并对接财政信息一体化业务系统，构建数字人民币应用服务生态。

博思数科联合博金信公司，积极参与我市数字人民币试点技术支撑工作，依托福州市城市服务移动端统一平台e福州APP，成功上线数字人民币综合服务平台，完成了工农中建交邮储等2.0层银行的数字人民币能力接入。

7月17日e福州APP使用数字人民币刷福码乘坐公交、地铁功能正式上线，工农中建交邮储已接入数字人民币钱包，实现福码数字人民币一码通行，为市民和企业提供安全、便捷、专业的数字人民币支付服务。

创识科技建成云BMP平台、商户及终端服务支撑平台、物联网云推送平台，成熟运用至近30个行业。

探索数字人民币产业链协同创新和健康发展，鼓励华为及新大陆公司向国内多家相关企业、企事业单位、科研机构发出倡议，成立数字人民币产业联盟，促进产学研用协同创新，推动数字人民币产业更为广泛的交流与互动。

下一阶段福州市将按照范行长、郭省长刚才致辞时提出的要求，坚持以人民为中心，坚持市场化发展，坚持法制化、规范化，继续深化通用场景建设，重点拓展特色领域支付，探索数字人民币+财政拨付体系、海上渔业交易等场景，加大县域地区应用场景建设，努力打造数字人民币试点福州名片。

我们相信在人民银行总行、省委省政府的正确领导下，数字人民币试点应用将为试点地区提供更加便捷的金融服务，不断提升普惠金融服务水平，改善营商环境，推动区域高质量发展，为数字经济提供创新发展动能。

让我们拥抱数字人民币，共创美好未来，谢谢大家！